辦好“頭等大事”

建成并持續鞏固世界規模最大的教育、醫療和社會保障體系；九年義務教育鞏固率、基本養老保險參保率、基本醫療保險參保率穩定保持在95%以上；人均預期壽命達到79歲……“十四五”規劃尚未收官，多項民生指標已超預期。

躍動的數據，彰顯的是以習近平同志為核心的黨中央重視保障和改善民生工作的豐碩成果。家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。習近平總書記指出，中國式現代化，民生為大。

“十四五”時期，各地紀檢監察機關始終以民生為導向，圍繞持續提升民生福祉水平強化監督執紀執法，推動解決群眾急難愁盼問題，讓政策力度更好地轉化為民生溫度。

織密校園食品安全“防護網”，確保吃得安全、吃得營養、吃得明白

“伙食單一”“有時吃不飽”“菜價偏高”……師生、家長之前對學校食堂的意見，廣西壯族自治區平果市紀委監委第七派駐紀檢監察組組長李峙強記憶猶新。自2024年智慧監管平臺建成后，這樣的聲音少了很多。

智慧監管平臺，是平果市委、市政府針對校園食材配送問題專門搭建的數字化平臺，可對校園食堂采購、食材驗收、財務計劃等環節進行可視化、數字化、智能化管理?！艾F在只需提前一周在平臺發布所需食材及數量，通過平臺集市競價機制就能匹配供貨商，不僅不用與供應商見面即能完成食品采購，還能以最優的價格購買最新鮮的食材?！逼焦袖X城中學校長韋情說。

不同于擺在窗口的菜品，食堂食材配送和安全管理因公開程度低、監管監督弱，是風腐問題易發多發區。平果市紀委監委在案件查辦中發現，該市公辦學校（幼兒園）食堂食材統一配送項目，因內控機制不完善、違規長期壟斷，存在食材配送價格偏高、品質不佳等問題。

一頓校園餐，關乎千萬家。平果市紀委監委在制發紀檢監察建議書，督促市教育局等部門全面終止、依法解除與涉案企業合同的基礎上，推動相關部門深入整治中小學校園餐食材配送和安全管理不規范問題，借助智慧監管平臺的供應商遴選機制、全流程監管機制，阻斷捆綁在校園餐背后的利益輸送鏈。據統計，智慧監管平臺運營以來，全市學校食堂食材采購價總體下降12.16%，學生在食堂消費每人每天可節約3至4元，師生、家長滿意度明顯提高。

織密食品安全“防護網”，守護億萬學生“舌尖上的安全”是一份民生承諾，需要各部門合力同行。為此，紀檢監察機關在深化整治校園餐領域不正之風和腐敗問題的同時，主動加大與教育、市場監管等部門溝通協作，全鏈條發力壓實各方責任，畫好校園食品安全監管“同心圓”。

今年以來，山西省太原市紀委監委推動市教育局、市場監督管理局等部門，構建職能監管閉環，對校園食品安全工作“把脈問診”：在資金管理使用方面，督促市場監管、審計、財政等部門開展膳食經費專項審計檢查；在食品安全管理方面，推動市教育局、市場監管部門采取“監管+服務”方式對學校食堂進行體檢；在推進源頭治理方面，主動透過問題表征，深入剖析，針對查辦案件中發現的職能部門制度漏洞和廉政風險點，通過制發紀檢監察建議書的方式，推動職能部門、主管單位找準思想意識和制度建設薄弱點、權力風險點、監督空白點，加強整改。

制度政策日漸完善、服務體系持續優化，托舉起幸?！跋﹃柤t”

面對我國已經進入老齡化社會這一基本國情，習近平總書記指出，要大力發展老齡事業和老齡產業，有條件的地方要加強養老設施建設，積極開展養老服務。

“十四五”期間，各地養老制度政策日漸完善，多層次養老服務體系加快建設，老年助餐助浴、家庭養老床位、適老化改造、“物業+養老”等服務更加方便可及。

以浙江寧波為例，“居家+社區機構+智慧養老”的家門口養老模式在當地有序推進：在全省率先實施適度普惠的居家養老服務補助制度，惠及重點優撫對象、見義勇為、低保、低邊、失獨、高齡等16萬名特殊和困難居家老年人；建設完成全齡友好食堂18家，新增老年共享餐廳10家，老年助餐服務質量顯著提升；新（改、擴）建養老機構20家，建成四星級、五星級養老機構12家，五星級養老機構數量居全省第一。

在浙江省紀委監委部署指導下，寧波市紀委監委結合巡視巡察、督導檢查發現的問題，會同市民政局等單位強化對養老服務資金監管、機構服務規范及老年人權益保障三大核心領域監督整治。針對養老機構內部管理、老年食堂運營管理等問題，推行任務執行、問題整改、問題線索“三張清單”管理模式，層層壓實整治責任，推動整改問題221項，完善制度建設14項。

按時、精準、足額發放養老資金，一直是社會關注的焦點，也是紀檢監察機關抓好養老服務這件民生大事的切入點。

現在，通過“陽光惠民”監管系統對補貼申領對象和條件信息進行核對，已經成為江蘇省無錫市民政局發放養老資金的必經步驟。

變事后處置為事前預防，是因為紀檢監察機關在監督執紀中發現的一個突出問題——部分資金發放管理審核不到位、補貼資金存在超發漏發問題。

緊盯養老資金發放管理使用，無錫市紀委監委一方面壓實市民政局等職能部門監管責任，推動限期整改、到期驗收。另一方面，督促建立養老補貼資金閉環監管機制，將尊老金、養老機構運營補貼、建設補貼等納入“陽光惠民”監管系統，實現流程全監管、數據全口徑、公眾線上查詢、網上一鍵舉報，確保資金支出合規、對象精準、管理透明。

此外，河南省林州市紀委監委統籌“室組地”監督力量，強化對高齡津貼管理發放情況的監督檢查，嚴肅查處“人情?！薄瓣P系?！钡葐栴}。湖北省咸寧市紀委監委深化完善“紀檢監察+職能部門”數據共享和信息核查比對機制，精準發現養老社保監管不到位、補貼資金發放不及時等問題及背后存在的風腐問題。

醫療保障從低到高、管理服務從有到優，看病就醫省心無憂

今年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，多項舉措涉及醫療保障。

福建三明通過“三醫聯動”改革，實現了患者、醫生、醫院、醫?；鸬榷喾焦糙A。2021年3月，習近平總書記在三明市沙縣總醫院視察時指出：“三明醫改體現了人民至上、敢為人先，其經驗值得各地因地制宜借鑒?！?/p>

悠悠民生，健康至要。福建深入推廣“三明經驗”這些年，各級紀檢監察機關立足職能職責，持續擰緊監督鏈條。省紀委監委深化運用群眾點題機制，連續4年將醫療領域突出問題納入整治重點，針對“中梗阻”問題，適時召開工作推進會，摸清問題產生的根源癥結，細化工作舉措，壓茬推進問題整治；省紀委監委駐省衛健委紀檢監察組發揮綜合監督優勢，健全完善與監督部門的信息共享、線索移送、協同聯動等機制，督促監督單位加強聯合會商、凝聚工作合力，讓群眾看病就醫更省心省錢；三明市紀檢監察機關緊扣公立醫院改革與高質量發展示范項目等重點任務，從有利于維護民生福祉角度開展醫療領域“排憂行動”監督，壓緊壓實各方責任，推進檢查檢驗結果互認、免陪照護病房、先診療后付費和出院回訪等措施落實優化。

“十四五”以來，我國優質醫療資源擴容下沉、區域布局更加均衡，基本公共衛生服務有序拓展，實現了醫保覆蓋面從小到大、保障水平從低到高、管理服務從有到優的轉變。紀檢監察機關以維護民生福祉、解決民生需求為出發點，緊盯醫療領域重復收費等突出問題開展監督執紀執法，持續解決群眾急難愁盼，清障護航人民健康。

前不久，在四川省瀘州市古藺縣醫保局的退費現場，63歲的汪云琴領到了3538元。今年4月以來，該縣醫保局先后向4000余名參保群眾退費12.9萬余元。

瀘州市紀委監委聯合市醫保、衛健、市場監管等職能部門，針對醫療領域重復收費問題開展持續整治。堅持查改治貫通，在案件查辦和問題整改上，聚焦醫院領導班子、收費科室負責人、醫保經辦人員、醫藥供應商“四類重點人員”，藥品采購、檢查項目計費、醫保報銷結算“三個重點環節”，以及異地就醫費用清算“一個重點領域”，通過監督檢查、大數據碰撞，梳理發現重復收費問題線索187件，推動整改檢查項目、治療項目等重復收費問題315個。在整改治理上，加強類案分析，用好紀檢監察建議，督促完善34項制度機制，明確醫療服務收費標準，健全監督系統。

為了守好人民群眾的“保命錢”“救命錢”，陜西省醫保局在省紀委監委監督推動下，深入開展醫?；鸸芾硗怀鰡栴}整治、省醫?；痫w行檢查，通過線索雙向移送和聯合懲戒機制，向各級紀檢監察機關和公安等部門移送線索502條；推進定點醫藥機構醫保藥品追溯信息采集工作，強化藥品追溯碼監管，目前已實現追溯碼系統12個統籌區全覆蓋，接入定點醫藥機構3.8萬余家，接入率超過98%；將藥品追溯碼異常線索作為抓手開展打擊治理專項行動，利用大數據篩查追溯碼跨省重復結算疑點7000余條，發現違規問題700余條，解除和暫停協議196家。

回顧“十四五”，一項項政策、舉措落地，進一步織密14億人民的幸福保障網。展望新征程，幸福民生新畫卷正在徐徐展開。紀檢監察機關將聚焦民生之需，回應民生之盼，以強有力的監督保障，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更充實。（記者 陳瑤）

來源：中國紀檢監察報