天網恢恢 疏而不漏

從飛機舷窗向外望去，高空下的珠江如銀鏈閃爍。近日，在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下，經廣東省、珠海市紀檢監察、公安機關不懈努力，“百名紅通人員”梁錦文回國投案。這是開展“天網行動”以來第64名歸案的“百名紅通人員”，也是廣東追回的第11名“百名紅通人員”。

天網恢恢，疏而不漏。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，從2015年向全球撒下追捕外逃腐敗分子的天羅地網開始，“天網行動”已經跨越十載征程、收獲豐碩戰果。

廣東地處“兩個前沿”，在反腐敗國際追逃追贓工作中責任重大。省委、省紀委監委深入學習貫徹習近平總書記關于反腐敗國際追逃追贓的重要指示批示要求，落實中央紀委國家監委工作部署，把反腐敗國際追逃追贓作為新時代全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要組成部分，持續開展“天網行動”，一體推進追逃防逃追贓。十年來，廣東共從50多個國家和地區追回外逃人員2305人，追回贓款48.4億元。

堅持和加強黨對反腐敗國際追逃追贓的全面領導，做到有逃必追、一追到底

“國際追逃工作要好好抓一抓”“五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路”“把懲治腐敗的天羅地網撒向全球，讓已經潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想”……黨的十八大以來，習近平總書記對反腐敗國際追逃追贓作出一系列重要論述，有力回答了為什么要開展追逃追贓、怎么樣開展追逃追贓等重大問題，為鍥而不舍推進反腐敗國際追逃追贓提供了根本遵循和行動指南。廣東旗幟鮮明講政治，加強理論武裝，強化對標對表，層層壓實責任，把堅持和加強黨的全面領導貫穿追逃追贓工作全過程各方面，確保各項工作始終沿著正確方向前進。

追逃追贓是復雜的系統工程，必須把各方面力量資源整合起來，壓實主體責任、監督責任、主辦責任。在上級領導下，廣東充分發揮省委反腐敗協調小組追逃追贓工作協調機制優勢，連續10年組織開展“天網行動”，統籌紀檢監察、公安等各領域資源和各地市力量，形成上下聯動、貫通協同的工作格局。

十年來，廣東各地各單位通力合作、集成作戰威力不斷增強，追逃追贓工作全面鋪開，持續強化“決不讓任何腐敗分子逍遙法外”的高壓震懾。

2015年4月，省委反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室設立，負責統籌協調全省國際追逃追贓工作。僅3個月后，廣東省第一名“百名紅通人員”吳權深被緝捕歸案；2018年6月，“百名紅通人員”賴明敏主動回國投案，這是監察體制改革后全國首名歸案的“百名紅通人員”；2022年5月，在全國率先與有關單位建立防逃預警協作機制，不斷筑牢防逃堤壩；2023年6月，追回黨的二十大后全國首名歸案的“百名紅通人員”郭潔芳；2023年12月，在全國率先制定實施境外證據調取工作指引；2025年7月，追回出逃時間最長的“百名紅通人員”梁錦文。

十年來，廣東追逃追贓工作彰顯了“有逃必追、一追到底”的決心意志，扭轉了過去一些腐敗分子“貪了就跑、一跑就了”的狀況，推動全省反腐敗工作形成有效閉環。

一體推進追逃防逃追贓，助力打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“深化反腐敗國際合作，一體構建追逃防逃追贓機制?！秉h的二十屆三中全會對“健全追逃防逃追贓機制”作出重要部署。廣東一體推進追逃防逃追贓，不斷豐富追逃手段，強化對腐敗分子的高壓震懾。經過持續接力、久久為功的艱苦努力，越來越多外逃人員陸續被緝拿歸案或主動投案。

經深入的思想工作，“百名紅通人員”張勇光等人主動回國投案并退贓；在中央主管部門統籌協調和有關國家協助下，依法從境外緝捕遣返“紅通人員”屈健玲等重點外逃人員331人；加大對侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”追逃力度，堅決追回農村基層干部蘇某某、馮某某等，以及侵吞學生教材貨款后外逃的基層國企負責人宋某某等。

人要歸案接受法律懲處，錢也不能留在境外。十年來，廣東綜合運用規勸退繳、違法所得沒收程序、執法司法合作等手段追繳贓款，強化對涉腐洗錢行為的打擊懲處，力爭做到境內贓款“藏不住、轉不出”，境外贓款“找得到、追得回”。在江門市外逃人員楊某某的追逃追贓工作中，辦案機關不僅促其回國投案，還依法追繳相關涉案贓款近3億元；湛江市外逃人員楊某某外逃后死亡，辦案機關完善證據鏈條，依法運用違法所得沒收程序收繳其涉案贓款；東莞市一領導干部黃某某通過他人離岸賬戶收受贓款4000多萬元，省紀委監委對其嚴肅查處并成功追繳相關涉案款……多管齊下、應追盡追、顆粒歸倉，決不讓外逃腐敗分子在境外揮霍不義之財。

針對外逃案件暴露出來的問題，廣東強化系統觀念，統籌做好“前后半篇文章”，以案促改促治，管住“人”“證”“錢”，不讓查辦案件的代價白付。該省紀委監委推動有關部門加大對公職人員出國（境）證照管理和涉外行為監督；強化防逃工作合力，省追逃辦與有關單位建立有關預警協作機制，依法從嚴監管、主動監管；該省紀檢監察機關把防逃要求貫穿職務犯罪案件調查全過程，及時采取有關法律措施，成功挫敗一批違紀違法人員的外逃企圖。

不斷提高規范化法治化正規化水平，為全國追逃追贓和反腐敗工作大局貢獻力量

“上個月剛跑，這個月就被外國警方抓捕，自己以身試法真無知！”當飛機落地，外逃東南亞某國的邵某禁不住感嘆。該案從情報共享、境外緝捕到押解接收，廣東高質高效做好各項工作，促成將邵某快速遣返。

近年來，在上級領導下，廣東不斷拓展深化反腐敗對外交流合作，有力推動個案合作。此外，還多次配合上級和其他省份開展有關涉外工作，依法辦理外方提出的執法合作事項，為全國、全球反腐敗治理作出貢獻。一系列緊密合作，帶來了立竿見影的成效：79天內追回滯留境外的劉某某、48天內追回負隅頑抗的邵某、28天內追回聞風出逃的宋某某……

同時，廣東始終堅持法治思維法治方式，對內銜接司法，對外對接國際規則，不斷提高規范化法治化正規化水平。在嚴格執行有關涉外法律法規的同時，堅持守正創新，制定實施境外證據調取工作指引，明確境外證據調取工作的基本原則、程序和方法，確保調取的境外證據合法真實、完整有效，推動追逃追贓手段法治化日益成熟。

將制度優勢轉化為治理效能。省紀委監委加強與審判機關、檢察機關溝通會商，對有主動回國投案和認罪退贓意愿的，研究提出法律適用意見，既保證嚴格依法，又體現寬嚴相濟?！鞍倜t通人員”常征主動回國投案后，依法受到寬大處理。在政策感召下，與常征同案外逃的“百名紅通人員”孔廣生主動回國投案，實現了政治效果、紀法效果與社會效果有機統一。

落實憲法和監察法規定，2021年7月廣東省監委首次向省人大常委會報告開展反腐敗國際追逃追贓專項工作，并指導市、縣兩級監委穩妥有序完成向同級人大常委會報告專項工作。在各級人大及其常委會監督支持下，省監委和各地各有關部門依法履職、優勢互補、形成合力，不斷推動追逃追贓工作取得更大戰果。

要想捕獲狡猾的狐貍，需要培養優秀的獵手。該省紀委監委在打造高素質專業化追逃追贓隊伍上下功夫，不斷豐富追逃追贓人才結構，加大專業培訓力度，整體提高全省監察機關開展對外執法合作的意識和能力。

“堅持法治思維和法治方式，嚴格依規依紀依法追逃追贓，是推動追逃追贓工作高質量發展的必然要求?！笔∽诽愚k有關負責同志表示，隨著反腐敗涉外“法網”越織越密，追逃追贓規范化法治化正規化水平不斷提高，任何外逃人員都不會逍遙法外、躲避法律懲處。

“服從法院判決，不上訴?！边@是被強制遣返的中國銀行開平支行原行長許國俊，面對法院判決時的表態。他因犯貪污罪、挪用公款罪被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，與其同案的另外兩名主犯余振東和許超凡，因自愿接受遣返并有自首等情節，均依法受到減輕處罰，分別被判處有期徒刑十二年、十三年。本案向外逃犯罪分子昭示，境外不是法外，避罪沒有天堂，迷途知返才能重歸正道，投案自首方可寬大處理。越早投案，從寬處罰的機會、幅度就越大，實現新生的時間就越早。

“全面從嚴治黨永遠在路上，追逃追贓一刻也不能停歇。我們將堅持有逃必追、一追到底，科學統籌資源力量、精準把握戰略戰術，不斷譜寫新時代廣東追逃追贓工作高質量發展新篇章，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提供堅強政治保障?！睆V東省委常委，省紀委書記、監委代理主任馬森述說。（記者 羅有遠 程澄 通訊員 李文）

來源：中國紀檢監察報