重點糾治擾企突出問題

“現在對企業的執法檢查更加公開透明了?！苯?，面對前來回訪的廣東省廣州市花都區紀檢監察干部，新雅街道某企業主說。此前，該企業主向區紀委監委反映，其在與街道安監組執法人員潘某溝通中，被“暗示”向指定的第三方購買安全生產責任保險和安全臺賬服務。

收到反映后，花都區紀委監委啟動快查機制。經查，潘某違規接受某管理服務公司宴請，利用職務便利向轄區內多家企業介紹該公司安全臺賬服務業務，收受該公司好處費，并在日常執法監督檢查中對該公司放松監管。最終，潘某受到政務記過處分，并沒收違法所得。

廣州市紀委監委把規范涉企行政執法行為，作為減輕基層企業負擔、優化營商環境的重要抓手，結合全市“干部作風大轉變、營商環境大提升”行動，扎實開展涉企行政執法監督檢查，重點糾治執法程序不規范、重復頻繁執法、“吃拿卡要”等執法擾企突出問題，推動行政執法等部門實行“亮碼入企”工作模式，助力營造良好營商環境。

查辦案件是最有力的監督。廣州市紀委監委牽頭開展基層行政執法領域突出問題整治，協同公安、城管等10個市直單位聯合發力，著力解決政策執行層面的問題，今年以來，查處腐敗和作風問題489個，處理648人，處分256人，推動解決一系列群眾和企業反映強烈的問題?；ǘ紖^紀委監委連續兩年開展基層行政執法人員“吃拿卡要”等突出問題整治，累計查處基層執法人員170人，立案110件，重點查處了區水務局執法監察科原科長盧某利用執法權以權謀私以及多名安監執法人員違規推薦購買保險或安全臺賬服務、多名河長辦編外人員違規介紹施工單位等違紀違法問題。海珠區紀委監委派出30個監督檢查小組聚焦涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等破壞營商環境的突出問題，嚴查濫用執法權或自由裁量權以罰代管、收受賄賂、攤派費用等違紀違法行為。

“消防檢查正常了，商戶的場地使用證明也順利辦了下來?！比涨?，天河區某物業公司負責人向前來回訪的紀檢監察干部說。此前，天河區某街道紀工委收到群眾反映，稱街道安全生產巡查員蔡某在涉企行政執法中存在不當行為。經查，蔡某受人請托推廣某租賃項目，多次向負責某大廈運營的物業公司進行推薦，被拒后蔡某便通過增加消防安全檢查頻次等手段干擾企業正常運營，蔡某最終受到嚴肅處理。天河區紀委監委扎實開展以案促改、以案促治工作，督促街道召開專題警示教育會，指導職能部門進一步優化涉企行政執法檢查程序，明確執法標準。

發現問題是前提，解決問題是目的。廣州市紀委監委堅持把監督、辦案、整改、治理貫通起來，推動個案清除向行業治理提升拓展。截至目前，該市紀委監委制發紀檢監察建議書47份，推動建章立制34項，推動相關部門探索實施分類聯合執法機制。在市紀委監委指導下，花都區紀委監委開展專題調研，挖掘分析共性問題，提出整改意見建議，推動印發規范基層行政執法十條措施。目前，該區司法局、區應急管理局等部門已制定行政執法輔助人員工作規范等制度17項。同時，該區紀委監委推動區司法局規范廣東省一體化行政執法平臺使用，并在已有功能基礎上，增加“亮碼入企”等功能。

“在花都區推行行政檢查‘亮碼入企’試點后，我們推動區司法局發布‘亮碼入企’簡易問答手冊，指導區執法部門和鎮街執法人員熟悉‘亮碼入企’應用?！被ǘ紖^紀委監委有關負責同志介紹。在入企檢查時，執法人員須主動向企業出示電子執法證碼，企業可掃碼驗證，系統后臺自動記錄亮證人員、時間及地點、亮證軌跡等詳細信息，紀檢監察機關和司法部門可通過后臺查看上述執法數據、企業某段時間內接受檢查的數據、執法人員某段時間內到企業檢查的數據等，實現對入企檢查的線上動態監督。（通訊員 洪帥 趙亦平）

來源：中國紀檢監察報